本港贫富差距再扩大！2024首季整体贫穷率达20.2%

乐施会今日（2日）发表《香港贫穷状况报告 2024逆境下的出路：以转变迎接改变》，指出本港贫富差距进一步扩大，今年首季贫穷率达20.2%，长者贫穷问题突出。

乐施会分析统计处数据，发现今年第一季度的香港整体贫穷率达20.2%，逾139万人处于贫穷状态。比较最低及最高收入家庭月入中位数，最贫穷家庭的月入中位数已跌到1600元，而最富裕家庭的月入中位数逾13万；疫情前后的贫富差距由2019年的34.3倍进一步扩大至2024年第一季的81.9倍。此外，本港65岁或以上的贫穷长者人数超过58万，较2019年急增42.9%；独老和双老贫穷住户合共高达26万。

数据反映，香港贫穷人口结构在疫情后出现改变，其中是贫穷长者的人数持续上升，长者贫穷问题格外突出，贫富悬殊亦愈发严重。乐施会总裁曾迦慧希望特区政府检视整个香港的贫穷状况，在10月16日公布的新一份施政报告中推出更好的扶贫政策。

整体贫穷率上升　贫富差距加剧

调查数据显示，2024年首季的整体贫穷人口为1395,000人，贫穷率升至20.2%。此外，经济活跃人口中的贫穷人口为244500人，贫穷率下降至7.2%，其中就业人口为200,600人，失业人口为43,900人，就业不足人口为43,900人；而非经济活跃人口中的贫穷人口为1150,500人，贫穷率升至33.1%。

乐施会以政府统计处2019至2023年及今年第一季的数据，分析按10等分组别划分的住户每月收入中位数（第1等分为最贫穷，第10等分为最富裕）。在今年第一季，最贫穷1成住户的家庭月入中位数仅1600元，较疫情前大跌超过五成（54.3%）。相反，最富裕的1成住户家庭月入中位数达131100元，较2019年上升近一成，两者差距达81.9倍。

贫穷住户增至61万　独老和双老贫穷住户佔26万

另一方面，香港贫穷住户数目在今年第一季增至61万，佔整体住户22.7%。与2019年相比，香港贫穷独老住户数目更大幅上升47.2%，达到131700户；贫穷双老住户亦上升了55.3%，达到132800户。疫后复常第二年，香港65岁或以上的贫穷长者人数超过58万，当中超过558,900贫穷长者为非经济活跃人士，两者都较2019年急增42.9%，独老和双老贫穷住户合共高达26万。与此同时，香港现时长者劳动参与率仅为13.9%，而贫穷长者的劳动参与率更低至3.8%，较内地的25%及挪威的22%为低。

没有足够强积金和家庭经济支援的长者，只能申领需经资产审查的综援或长者生活津贴，这使得长者的贫穷情况日益严重。

女性劳动参与率偏低　贫穷妇女承担的照顾责任更大

调查数据显示，香港女性佔整体非经济活跃人口的58.5%（584500人），比疫情前（2019年）的60.2%稍低。按个别年龄层分析整体非经济活跃人口，女性于30-39岁和40-49岁比例最高，分别佔75.9%（55000人）和76.8%（34600人），与肩负更多的「料理家庭」责任有关。

而香港的女性劳动参与率为61.9%，其中贫穷妇女的劳动参与率更低至25%，婚姻状态在此扮演着关键角色。贫穷女性中，未婚和已婚的比例分别为22%和78%。对于贫穷妇女而言，子女年龄越小，劳动参与率越低；而对于非贫穷妇女则正好相反。贫穷妇女承担的照顾责任更大，因此需要等到子女长大后才能进入劳动市场。

实现精准扶贫　加入「积极老年」等目标

乐施会理解社会上对贫穷线准确性的担忧，也认同该计算方法应随时间和人口结构的变化进行调整，并在今年7月发表名为《香港「精准扶贫」之路：贫穷线变与不变》的研究报告中，建议独立分析包括长者的住户，并将这些家庭的资产透过年金化方法转化为每月收入，以消除社会对相关问题的疑虑。就政府即将公布的「精准扶贫」框架，乐施会建议为不同弱势群体，包括在职贫穷居民、基层妇女和长者，加入面向「赋能」及「积极老年」的目标。

而针对调查数据，乐施会提出了6点建议，包括在贫穷线下实现精准扶贫，加入「赋能」及「积极老年」等目标；透过「官商民」合作，孕育更多具社会影响力的创新项目；推动「积极老年」，为有志、有能力的长者投入劳动市场创造机会和诱因；创造弹性工作，提升社会幸福感；加强幼儿託管服务，助非经济活跃妇女投入劳动市场；由政府推广生活工资，促进社会流动。

曾迦慧指出，人口老化并不必然导致社会危机，若社会各界能朝向「积极老年」的目标，一同去营造一个长者友善的生活环境，特别是要应用科技及社会创新的方法，回应基层长者的需要。同时政府应提供足够到位的政策诱因，为仍有志有力的长者「赋能」，为其创造投入社会及劳动市场的机会，让长者也可成社会的重要资本。