香港拟输入逾万外劳　建筑小巴机场补缺

香港各行各业或多或少都存在「人手荒」，香港文汇报获悉，继院舍业将透过「特别计划」简化输入护理员的流程后，香港特区政府最快下月中公布循「特别计划」输入建造业、小巴司机及机场不同工种，合共逾万名外劳。该计划规定，外劳的工资必须高于行业的入息中位数，以保障本地劳工，个别行业或工种需要接受培训。深受人手不足问题困扰的行业欢迎计划，但劳工界认为香港人手足够，是薪酬待遇欠佳令本地员工却步。 

据香港文汇报了解，特区政府拟对建造业、运输业及航空业输入外劳，包括地盘的扎铁工人、地勤等机场人员、旅游巴及小巴司机，合共输入逾万人，将参照输入院舍护理员的特别计划方式，无须经劳顾会审批。例如，旅游巴和专线小巴司机将输入数百人；扎铁、搭棚等建造业工人佔逾千人；机场地勤行李搬运员、飞机维修员等，同样涉及逾千人。外劳工资不低于行业入息中位数。

调查指建造业技工将缺4万人

航运交通界立法会议员易志明表示，整个航运交通界，不论海陆空都严重缺人。「有航空公司代理反映他们申请今年冬季航班表，申请飞来香港，民航署已批淮，但飞不到，因为替他做地勤服务的公司说『对不起、我无人手』。」

但劳工界议员就认为即使输入外劳，都应按现有机制。立法会议员林振昇担心，输入外劳的大门一打开，各行各业都有输入外劳计划，「有数万名外劳来到香港工作，会否不尊重劳顾会？如果真的大量输入外劳，僱主就不会再有诱因提升本地僱员的福利待遇。」

其中，建造业是今次计划的「大户」，根据建造业议会于2月发表《建造业人力预测报告》指出，技术工人的人手缺口由今年约1万人将会上升至2027年约4万人，当中包括技术工人、工地监督人员及专业人员。

但香港建造业总工会昨日召开记者会反对输入外劳，该会上月至本月进行一项名为「建造业输入外劳情况问卷调查」，成功访问了608名工友，来自各个不同工种。调查结果发现，有81.3%（495名）不赞成输入外劳。有八成半受访工友认为，输入外劳政策将会影响他们的工种发展。

受访者认为输入外劳会对本港建造业造成负面影响，包括造成本地工人失业（76.8%）、本地工人薪酬下降（70.5%）及有更多工业意外发生（39.3%）。受访者还认为，提供更多劳工保障（59.8%）、提供在职培训机会（51.7%）及提供合理施工期（44.5%），吸引及培训更多人入行，已能够解决现时建造业人手不足的问题。

工会倡培训普通工人成技工

建造业总工会理事长黄平表示，现时距离2027年仍有时间，应马上就缺口早作填补，作出针对性培训工作，而非输入外劳。他指出，香港现时有超过60万注册工人，其中只有24.2万工人属于熟练技工、半熟练技工，及超过36万普通工人，完全可以从普通工人中培养出足够技术工人：「特区政府与业界持份者，应加大力度在职业技能提升及就业选配工作，培养本地人才，才是长远之计。」

港九搭棚同敬工会理事长何炳德质疑，建造业人手不足是「假象」，他举例指香港在1997年前，搭棚工人需求大，僱主会大幅加薪吸引更多人手，不惜由800元日薪，增加到2,000元至4,000元日薪。不过，按现时僱主招聘工人薪金所见，仅佔正常薪金水平一半，所以没有人愿意应聘。

建造业总工会提出系列建议缓解人手不足，包括将所有公务工程有序地推出，避免多项工程同期展开，缩减争抢相同工种技术工人的机会，减少工人出现「一时饱死，一时饿死」苦况，亦可解决人手不足的问题；积极推出「一技多能」政策，让工人能够掌握一门或多门技术。

政府计划引进逾500小巴司机

小巴司机的年龄中位数超过60岁，「退休潮」迫在眉睫。有消息透露，香港特区政府拟透过「特别计划」引入超过500名专线小巴司机，他们须参加驾驶课程及考取香港车牌，路试考核标准与香港驾驶考试一致。薪酬方面，特区政府拟规定外劳薪金不得低于整体小巴司机入息中位数，而现时小巴司机平均月薪约1.5万元。香港的士小巴商总会理事长周国强昨日表示十分欢迎输入人手，又指安全问题无需担心，「小巴都系走固定线路，无论左軚还是右軚车都很容易适应，大量跨境司机往返两地，亦未见有特别大的安全问题。」

外援须参加课程考港车牌

有见交通业工会一直担心输入外劳会打烂本地司机饭碗，据悉特区政府拟设定输入比例，即若每招聘若干数量的本地司机，才能申请输入一名外劳。消息人士指，特区政府明白市民关注道路安全问题，故引入的小巴司机须参加驾驶课程及考取香港车牌，政府并会持续检讨及监察计划。

香港现时持有小巴驾驶执照，年龄达70岁或以上的司机达2.2万人。小巴业商会估计，明年小巴司机或会缺员2,000人，输入外劳只能应付短期需求，而现时内地相关工种的薪酬约1万元人民币，跟本港小巴司机平均月薪1.5万相若，担心吸引力有限；若仿效澳门容许司机来港工作、即日返深圳生活，香港的月入待遇才较有竞争力。

纾解燃眉急 业界表欢迎

周国强对香港文汇报表示，专线小巴司机老龄化严重，人手十分短缺，由于工时太长、收入低，年轻人都不愿入行，若再不输入外劳，很多线路将无法提供正常服务。「输入外劳绝对不用担心产生道路安全问题，来港司机本身都有驾驶公共巴士的经验，而专线小巴都走固定线路，很快熟悉，无需担心不熟路。来港司机都需要考取香港驾照，买足各种保险，安全保障不会比香港司机低。」

「香港老龄化严重，出生率屡创新低，香港各行各业都人手短缺。」他指业界已屡次向政府反映小巴司机人手严重不足的问题，当时政府回应说最快于下月中就会提出输入人手方案，「现在提出先输入500名司机的先导计划，我们都很开心。」

引入院舍护工 禁无牌中介参与

（记者 文礼愿）香港特区政府将于下月19日起推出「院舍输入护理员特别计划」，针对香港院舍过去透过无牌「艇仔」或中介招聘内地护理员，并将服务费转嫁予外劳，使外劳未来港已孭一身债。据悉，社署与香港院舍业界介绍计划时，重申必须透过内地获核淮的对外劳务合作企业招聘护理员。安老服务协会主席陈志育促请特区政府借「特别计划」契机，全面检视院舍引入外劳的制度，将业界的陋习拨乱反正。

须经内地合资格企业招聘

社署早前公布「特别计划」的申请细节。在新方案下，院舍只要连续14天在本地招聘无人问津便合资格申请该计划，较旧有计划省却两星期，且申请直接由社署审批，无须先交劳顾会审议。据了解，院舍业在极度缺人下，纷纷准备入纸申请。

安老院舍业以往申请外劳时被指乱象频生，部分院舍对申请程序一知半解。院舍负责人邹小姐表示，以往曾有自称是内地官方劳务公司代表前来敲门，愿代院舍在内地招聘，未料对方原来不是官方认可公司。社署日前向业界解说计划时，重申必须透过内地获核淮的对外劳务合作企业招聘护理员，并提供相关名单。邹小姐认为：「这是好事，其实部分院舍一直没太留意原来有一张认可机构清单，现在只要拿出来对照一下，便不会轻易受骗。」

严厉打击滥扣护理员工资

部分无牌中介混水摸鱼，在内地聘请护理员时，将原本由香港院舍支付的服务费，转嫁由内地护理员支付。对于中介良秀不齐的问题，部分香港院舍业建议政府藉今次契机规管这种行为。有业界慨叹，这情况在行内存在多时，有必要扭转歪风，「将收费转嫁到外劳身上，令部分人未返工已背上一身债，做法并不健康。」他认为由僱主一方来支付申请费，有助招聘到质素更佳的员工，对院舍老板而言是好事。

社署昨日接受香港文汇报查询时表示，如输入护理员为内地居民，僱主则必须透过内地获核淮的对外劳务合作企业作有关的安排。香港《僱佣条例》规定在本港经营的职业介绍所，对每名求职者收取的佣金金额不得超过其入职后所赚取的首月工资的一成。劳工处一直严厉打击本港职业介绍所滥收求职者佣金的违法行为。此外，「院舍输入护理员特别计划」规定，僱主不得扣除输入护理员的工资，以支付输入护理员欠下原居地机构或代理人的款项或费用，或支付僱主须缴交的僱员再培训徵款。